Analisis Program Padat Karya Tunai Desa di Desa Pasung, Kecamatan Wedi, Klaten melalui Pendekatan Bottom-Up

Sari

Abstrak

Program Padat Karya Tunai Desa (PKTD) merupakan kebijakan pembangunan desa yang bertujuan menciptakan kesempatan kerja dan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya lokal. Penelitian ini menganalisis implementasi PKTD di Desa Pasung, Kecamatan Wedi, Kabupaten Klaten melalui pendekatan bottom-up. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Kerangka analisis menggunakan model implementasi kebijakan bottom-up dari Elmore, Lipsky, Hjern, dan O'Porter, yang menekankan jaringan aktor, jenis kebijakan, kesesuaian dengan harapan lokal, serta prakarsa dan partisipasi masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi PKTD melibatkan pemerintah desa, Tim Pendamping Profesional, kelompok tani, RT/RW, BPD, dan masyarakat. Kegiatan PKTD di Desa Pasung masih terfokus pada pembersihan saluran irigasi dan kebersihan lingkungan sejak tahun 2018. Partisipasi masyarakat lebih dominan pada tahap pelaksanaan, sedangkan pengambilan keputusan strategis masih bertumpu pada pemerintah desa. Keterbatasan anggaran menunjukkan ketidaksinambungan dengan status PKTD sebagai program prioritas. Dengan demikian, implementasi PKTD di Desa Pasung telah melibatkan aktor lokal, namun masih memerlukan penguatan partisipasi substantif dan dukungan anggaran yang lebih proporsional.

Kata Kunci: Implementasi Kebijakan; Program Padat Karya Tunai Desa; Pendekatan Bottom-Up; Aktor Lokal

Abstract

The Village Cash-for-Work Program (PKTD) is a village development policy aimed at creating employment opportunities and optimizing the use of local resources. This study analyzes the implementation of PKTD in Pasung Village, Wedi District, Klaten Regency using a bottom-up approach. A descriptive qualitative method was employed, with data collected through interviews, observation, and documentation. The analytical framework is based on the bottom-up policy implementation model by Elmore, Lipsky, Hjern, and O'Porter, emphasizing actor networks, policy type, conformity with local expectations, and community initiative and participation. Findings show that PKTD implementation involves the village government, Professional Assistance Team, farmer groups, RT/RW, BPD, and local communities. PKTD activities in Pasung Village have remained focused on irrigation channel cleaning and environmental sanitation since 2018. Community participation is more dominant at the implementation stage, while strategic decision-making remains with the village government. Budget limitations indicate a mismatch with PKTD's status as a priority program. Therefore, PKTD implementation in Pasung Village still requires stronger substantive community participation and more proportional budget support.

Keywords: Policy Implementation; Village Cash-for-Work Program; Bottom-Up Approach; Local Actors