DILEMA KEBIJAKAN PENANGANAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI YOGYAKARTA (STUDI KASUS PERDA DIY NO. 1 TAHUN 2014)

Jayyidan Falakhi Mawaza, Zaenuddin Zaenuddin

Abstract

Artikel ini bertujuan untuk mengeksplorasi serta menganalisis dilema kebijakan yang terjadi di dalam Peraturan Daerah DIY No. 1 Tahun 2014 Tentang Penanganan Gelandangan dan Pengemis. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang analisis datanya dilakukan dengan metode observasi dan wawancara. Analisis data yang digunakan meliputi reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Di dalam Peraturan Daerah tersebut terdapat strategi penanganan yang cukup dilematis yakni strategi koersif dan preventif. Strategi koersif di dalam Perda ini, memiliki pasal-pasal yang cukup kontroversial seperti pemidanaan terhadap pengemis dan orang-orang yang memberi uang atau barang. Artikel ini mencoba membandingkan antara strategi koersif dengan strategi preventif serta dianalisis manakah strategi yang lebih efektif di dalam menanggulangi pengemis dan gelandangan. Untuk mengetahui hal tersebut, tentunya  artikel ini mencoba melihat sejauh mana implemetasi yang dilakukan atas kedua strategi tersebut.

Keywords

Kebijakan Publik; Gelandangan; Pengemis;

References

Anggara, Yahya. 2014. Kebijakan Publik. Bandung: Penerbit Pustaka Setia.

Bungin, Burhan. 2008. Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainya. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.

Bappeda Yogyakarta. 2019. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Sarana Kesejahteraan Sosial dikasesdalamhttp://bappeda.jogjaprov.go.id/dataku/data_dasar/cetak/105-penyandang-masalah-kesejahteraan-sosial-dan-sarana-kesejahteraan-sosial, diakses pada tanggal 12 Desember 2019.

Effendi dan Manning. 1995. Sumber Daya Manusia, Peluang Kerja dan Kemiskinan. Yogyakarta: Tiara Wacana.

______________, 2003. Urbanisasi, Pengangguran dan Sektor Informal di Kota. Jakarta: Gramedia.

Edwards, George C. 1980. Implementing Public Policy. Washington: Congressional Quartely Inc.

Fadri, Zainal. 2019. ‘Upaya Penanggulangan Gelandangan dan Pengemis (Gepeng) Sebagai Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Di Yogyakarta. Jurnal Komunitas: Pengembangan Masyarakat Islam. Vol. 10 No. 1, pp.5.

Grindle, Merilee S. 1980. Politics and Policy Implementation in The Third World. New Jersey: Pricenton University.

Islamy, Muhammad Irfan. 1999. Prinsip-prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Bumi Aksara.

Jannati, Mutiaratih Larasati dan Johannes Sutoyo. 2017. Hasil dan Dampak Upaya Koersif dalam Penegakan Peraturan Daerah, Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Penanganan Gelandangan dan Pengemis. Jurnal Kriminologi Indonesia. Vol. 13 No. 1, pp.15.

Jogja Daily.com. 2015. Dalam https://jogjadaily.com/2014/07/targetkan-bebas-gepeng-pada-2015-berikut-program-unggulan-dinsos-diy/, diakses pada tanggal 14 Desember 2019.

Kusuma, Bayu Mitra A. dan Theresia Octastefani. 2018. “Melawan Budaya Kemiskinan: Strategi Implementasi Perda Penangana Gepeng di Daerah Istimewa yogyakarta.” Welfare, Vol. 1 No. 1, pp. 21.

Kartono, Kartini. 2003. Patologi Sosial II Kenakalan Remaja. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Poerwadarwinta. 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 1990.

Sarwono, Sarlito. 2002. Psikologi Sosial: Individu dan Teori-teori Psikologi Sosial. Jakarta: Balai Pustaka.

Sunarto. 2006. Manajemen Pemasaran 2. Jakarta: Adityamedia.

Syaiful, Nilam Hamidani. 2013. Merebut Kewarganegaraan Inklusif, Yogyakarta: PolGov.

Safi’i, Muhammad. 2007. Strategi dan Implementsi Pembangunan Ekonomi Daerah: Perspektif Teoritik, Malang: Averroes Press.

Sindonews.com. 2017. Dalam https://daerah.sindonews.com/read/1148211/189/peneliti-ugm-pengemis-di-yogya-digerakkan-oleh-mafia-1476791808, diakses pada tanggal 14 Desember 2019.

Tribun Jogja.com. 2019. Dalam https://jogja.tribunnews.com/2019/05/25/kembali-gelar-razia-satpol-pp-diy-tertibkan-delapan-gelandangan-dan-pengemis, diakses pada tanggal 17 Desember 2019.

Widiatmojo, Aji. 2018. “Evaluasi Pelatihan English For The Office di Balai Latihan Kerja danPengembangan Produktifitas (BLKPP) Daerah Istimewa Yogyakarta.” Jurnal Prodi Teknologi Pendidikan Vol 7 No 2, pp. 117.

Winarno, Budi. 2014 Kebijakan Publik: Teori, Proses dan Studi Kasus. Jakarta: CAPS.

Wordpress.com. 2016. Dalam https://kaukusperdagepengdiy.wordpress.com/2016/04/26/press-release-perda-gepeng-membunuh-kami/, diakses pada tanggal 17 Desember 2019.

Wojosasito. 1975. Kamus Umum Inggris-Indonesia. Jakarta: Cypress.

Wibowo, Eddi. 2004. Hukum dan Kebijakan Publik. Yogyakarta: Yayasan Pembaharuan Administrasi Publik Indonesia.

Yin, Robert K. 2003. Case Study Research, California: Sage Publication.

DOI: https://doi.org/10.20961/sp.v15i2.39754

Refbacks

  • There are currently no refbacks.